Митинги переводят в двоичную систему
Правительство Петербурга ужесточит порядок организации публичных собраний
Смольный определился с новыми правилами проведения митингов на территории Санкт-Петербурга. С 17 ноября демонстрации, митинги и шествия окажутся под запретом. Если чиновники и разрешат собираться, то только в одном из двух заранее согласованных мест и после проверки организатора на наличие судимости и статуса иностранного агента.
Согласно проекту постановления губернатора Александра Беглова, с 17 ноября проведение публичных мероприятий запрещено. Но есть исключение
Фото: Майя Жинкина / Коммерсантъ
Согласно проекту постановления губернатора Александра Беглова, с 17 ноября проведение публичных мероприятий запрещено. Но есть исключение
Фото: Майя Жинкина / Коммерсантъ
Чиновники из администрации Санкт-Петербурга придумали, как быть с митингами ближайшее время. Только месяц назад губернатор Александр Беглов сенсационно отменил действующие последние шесть лет ограничения на массовые собрания, введенные еще в разгар пандемии коронавируса в 2020 году. Формально с 1 октября желающие могут попытаться согласовать заявку на шествие, правда воспользоваться такой опцией пока не удалось. И едва ли получится в ближайшее время. Молодежному крылу КПРФ, например, запретили митинговать против капитализма из-за потенциальной угрозы общественному порядку.
На сайте Смольного вечером 2 ноября опубликовали несколько проектов нормативных актов о правилах проведения митингов. Ключевое нововведение: согласно проекту постановления губернатора Александра Беглова, с 17 ноября проведение публичных мероприятий запрещено. Но есть исключение. Запрет не распространяется на мероприятия в специально отведенных местах, которые дополнительно определит смольнинский комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Площадок останется только две. Комитету предстоит оборудовать их соответствующим образом.
Запрет на митинги и собрания губернатор вводит на основании президентского указа от 19 октября 2022 года о введении в Санкт-Петербурге режима базовой готовности, наделяющего городское правительство особыми полномочиями.
Предполагается, на площадке сможет собраться не более 500 человек. Территорию должны обеспечить туалетами, сценой, освещением, точкой подключения к электросети, металлодетекторами и системами видеонаблюдения. В Смольном показывали проект постановления об оснащении мест для выражения гражданской позиции еще в середине октября.
Нынешний порядок согласования демонстраций и шествий предписывает уведомлять комитет, если численность мероприятия превышает 500 человек. Если меньше — то заявку отправляют в районную администрацию.
К слову, согласно проекту, площадок останется всего две: в парке Екатерингоф и в Удельном парке. Сейчас таких гайд-парков в городе восемь, однако неделей ранее Законодательное собрание приняло поправки в городской закон о митингах, который позволяет чиновникам вдвое сократить число специально отведенных мест для народных собраний. Депутаты полагали, что Смольный оставит четыре площадки. Так, по крайней мере, говорил спикер городского парламента Александр Бельский. Один из авторов законопроекта депутат Денис Четырбок с трибуны объяснял коллегам, что поддержание прежнего числа площадок может вредить городскому бюджету: по его сведениям, организация одного мероприятия обходится налогоплательщикам минимум в 160 тыс. рублей. После сокращения перечня мест город сможет повысить качество таких зон, говорил господин Четырбок. Тогда же стало известно, что в будущем петербуржцам запретят собираться на площади Ленина у Финляндского вокзала, излюбленном месте для собраний политических сил в доковидном Петербурге.
Теперь для проведения митинга, согласно тексту проекта, организатору предстоит направить письмо в комитет по вопросам законности в двух экземплярах не ранее 20 и не позднее 10 дней до запланированной даты. В заявке необходимо отметить лицо, ответственное за оказание медицинской помощи,— по одному на полсотни человек. У каждого медработника должно быть профильное образование — копию документа тоже надо представить чиновникам. Еще от организатора ждут документ, удостоверяющий личность, доверенность или договор, с указанием полномочий представителя организатора публичного мероприятия. Отсутствие документа или одного из организаторов может стать основанием для отказа в приеме заявки.
Рассмотрение заявки у чиновников займет не более семи дней. За это время они выясняют, есть ли у организатора митинга судимость и привлекался ли он к административной ответственности, а у Минюста поинтересуются, не иноагент ли он (с 2022 года лицам из перечня иностранных агентов запрещено выступать в качестве организатора публичного мероприятия). Также сотрудники комитета по вопросам законности спросят у коллег из других ведомств, не запланировали ли они какие-либо мероприятия на эти даты. По итогу комитет либо одобрит, либо отклонит проведение митинга. В обоих случаях организатору надо ждать письмо на бумажном носителе.
Если чиновники примут положительное решение, то они самостоятельно уведомят МВД, Росгвардию, ФСО, ФСБ, комитет по благоустройству, районную администрацию, а также комитет по здравоохранению и КГИОП. Последние два — если потребуется.